攻坚智慧治理阵地 破解流动人口治理难题

基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是国家治理的“神经末梢”，数字化转型是撬动治理效能升级的核心支点。连日来，成都市新都区大丰街道高堆社区紧扣人口倒挂型混合社区治理痛点，以智慧治理项目建设为抓手，线下实体阵地、数字驾驶舱、成果体系建设三线并进，全力破解流动人口底数不清、服务供给不畅、风险管控滞后、群众参与不足等现实难题，以数字化改革推动基层治理体系和治理能力现代化走深走实。

实体阵地收尾攻坚，打造一体化治理中枢。社区智慧治理指挥中心装修工程全面进入软装布设阶段，调度终端、功能分区、成果展板等配套设施有序进场调试，整体建设临近收官。该阵地是针对辖区商住小区、老旧院落、安置小区混杂分布、治理力量分散的实际，打造的集指挥调度、议事协商、成果展示、便民服务于一体的治理中枢。通过实体阵地统筹整合，打破以往部门条块分割、网格各自为战的壁垒，实现线上数据研判与线下网格处置无缝衔接，让治理指令一沉到底、群众诉求一站响应，为多元主体协同治理筑牢实体支撑。

数字底盘筑基赋能，摸清人口治理动态底数。针对辖区流动人口占比超80%、人房关系动态变化快、治理底数难掌握的核心堵点，社区全速推进智慧治理驾驶舱建设。目前已完成全域无人机航拍扫描，搭建起辖区实景三维数字模型，同步完成2.4万余条人房基础数据标签化梳理校验，实现人口信息与房屋实体精准对应。社区组织全体网格员逐楼栋、逐户开展房屋信息交叉核验，确认无误后全量挂载至三维模型，真正实现“以房管人、一屏统览”。从人工上门摸排到数字动态更新，从纸质台账分散管理到全域数据一图掌控，数字化手段彻底扭转了人口高流动背景下底数不清、更新滞后的被动局面，为精细化治理提供了精准的数据支撑。

空地协同闭环处置，织密全域风险防控网络。依托“AI智能监控+无人机巡航+移动探头”的空地一体化巡防体系，重构风险发现与处置全流程。地面布设搭载烟雾识别、消防占道检测等算法的智能监控，空中划定无人机常态化巡航航线，联动网格员、物业人员、新就业群体组成的“移动哨点”，构建起全天候、无死角的风险感知网络。所有预警线索统一归集至智慧驾驶舱，按照“智能识别—自动派单—现场处置—结果核销—复盘优化”的标准化流程闭环办理，推动风险治理从“被动接报”向“主动预判”、从“人工排查”向“智能预警”转变，切实把安全隐患化解在萌芽状态。

成果体系系统沉淀，构建长效共治运行机制。在硬件建设提速的同时，社区同步推进治理成果的系统梳理与机制沉淀。目前首篇主题宣传报道已完成刊发；项目简介图文、阶段性总结报告、成果汇报PPT、治理成果汇编等成套材料已完成基础资料收集、打磨成型。配套定制的成果展板与汇报演示材料，系统呈现社区以流动人口治理为切口，构建“数据采集—服务协同—风险治理—多元参与”闭环的完整实践路径。

与此同时，社区坚持“建设与运营并重”，以积分激励机制为纽带，联动商户联盟、新就业群体共享公寓等载体，推动居民从治理“旁观者”变为“参与者”，形成“以服务换数据、以积分促参与、以共治提效能”的良性循环。目前已沉淀形成人口自主申报、数据核验、风险闭环处置、积分激励运营等一整套可复制的治理规范，为同类混合社区智慧治理提供了可借鉴的实践样本。

利民之事，丝发必兴。高堆社区始终坚持以人民为中心的发展思想，把智慧治理的落脚点放在减轻基层负担、便利群众生活、提升治理效能上。下一步，社区将持续加快阵地收尾、数据挂载、功能调试等工作，不断丰富应用场景、完善运营机制，持续擦亮智慧治理特色品牌，以数字化改革的实际成效提升居民的获得感、幸福感、安全感，为城乡社区治理现代化贡献可复制、可推广的基层实践力量。